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钦差都腐败了我们还能相信谁

发布时间:2019-09-13 20:47:58 编辑:笔名

最近,湖北省委巡视组赴国家级贫困县秭归县巡视,当地既有欢喜又有愁。欢喜的是有机会向上级领导反映问题并得到重视,发愁的则是巡视组各项开支费用共计80.19万元。9月1 日,秭归县委办公室回应称, 80万工作经费包括历年及今年以来县委办接待费用。(9月14日《南方日报》)

在百姓眼里,巡视组就是 钦差大臣 。大家有什么问题可以通过巡视组向上级领导反映,甚至直达 天听 。现在,巡视组搜集了多少民意、解决了多少问题还不好说,但是,巡视组给贫困县留下大额账单倒是真的。虽说秭归县委办公室回应说,省委巡视组开支费用只有114490元,80万元中包含历年及今年以来县委办接待费用。但是《新世纪》记者获得的花费明细中显示,在秭归期间,第六巡视组花费接待费 7万19 元,其中礼品11万 477元,外出考察费1 万9921元,购置设备10万9888元,其他费用6万8491元。

这到底是秭归县为巡视组洗脱腐败浪费嫌疑,还是借机搭车报销70万元费用呢?我们仍然是一头雾水。还有安排巡视组到三峡、重庆、四川广安等地旅游考察;给巡视组成员送送手机、平板电脑及衬衫、运动服等各种物品的问题,秭归方面也没有做出回应。就算是巡视组只花费了11万元,对于国家级贫困县来说,这也是一笔不小的负担,老百姓也不会欢迎这样的巡视组。

巡视制度是指中央和省、自治区、直辖市党委,通过建立专门巡视机构,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。结果巡视组到基层大吃大喝,又拿电脑又旅游,巡视组自身充满腐败嫌疑,还有什么底气监督下级党组织领导班子及其成员,查处腐败问题?巡视组安然接受地方的吃请、礼品、旅游豪华套餐,即便不是传统意义上的 吃拿卡要 ,也难逃铺张浪费、权力寻租的尴尬。

说到这里,笔者想起广州政协委员拒领五星级酒店房卡,吃盒饭的旧闻。09年,广州市政协全会上,高德良委员拒领五星级酒店房卡,批评政协大会未带头压缩开支,呼吁节俭开 两会 。广州市政协当年9月召开培训会议,改变政协委员开会在酒店吃饭、宾馆午休的传统。让委员在机关食堂吃盒饭,既节约了会议经费,也体现了政协委员的节俭姿态与责任担当。

当然,巡视组到异地巡视与政协委员在本地开会的情况不一样,但是经济发达地区的政协委员可以拿盒饭当工作餐,巡视组到贫困地区巡视有什么理由山吃海喝,接受公款旅游与电脑等贵重礼品?

不可否认,巡视组下基层,需要良好的工作条件与生活环境,但是巡视组下基层的目的不是享受生活、捞好处,而是广泛听取民意,监督地方官员更好履行服务人民。从某种意义上讲,巡视组扮演着 钦差大臣 的角色,更应该成为社会的示范。巡视组官员在台上大道理一套又一套,台下安然享受腐败潜规则,这不是双重人格吗? 钦差大臣 自己腐败,基层官员如何不腐败?老百姓如何不会 老不信 ?

进一步说,不仅巡视组不能挥霍浪费,所有公务接待都应该节约为本。那么,如何降低过高的公务接待消费呢?经济学者焦建国认为, 公务接待的核心是财政制度问题。在一定意义上,所有的腐败都是财政的腐败,没有严格控制的职务消费就成为腐败的渊薮。要让官员们 小气 起来的根本方法就是让预算软约束硬起来。 我对此表示赞同。由于财政预算随意性大,对公务接待腐败的整治多停留在曝光、谴责的层面,对公务接待过多过滥的监督与处罚措施比较疲软,而且有的地方 上梁不正下梁歪 ,难从根本上动摇公务接待腐败的根基,湖北省委巡视组到基层腐败就是典型的例子。

依我看,要堵上公务接待消费黑洞,有两项制度要执行到位。一是把公款接待腐败与官员乌纱帽挂钩;二是约束财政预算,扎紧公共钱袋子。如果实行谁决策谁买单,谁腐败谁买单的制度,如果监督问责动真格,巡视组或许不敢轻易接受腐败安排。从长远来看,降低公务接待消费应从制度上升到法律层面,像治理贪污受贿一样治理公务接待腐败。

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